樓市話山論見：堅持房住不炒,多地發(fā)文加強房地產貸款管理

房住不炒要求下，涉房貸款嚴監(jiān)管仍在繼續(xù)。繼北上廣深等一線城市之后，包括合肥、西安等地也發(fā)文加強房地產貸款管理。

合肥市4月5日發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出加強個人住房貸款首付資金來源、最低首付比、償債收入比、貸款資質的審查，嚴肅查處經營貸、抵押貸流入房地產市場行為。嚴格落實房地產貸款集中度管理要求，法人金融機構房地產貸款和個人住房貸款占比不得超過人民銀行和銀保監(jiān)會規(guī)定的上限。

西安市住建局官網近日發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關于建立房地聯(lián)動機制促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出房地產貸款集中度管理、防范經營性貸款違規(guī)流入房地產領域等問題，各金融機構應嚴格按照監(jiān)管機構審慎管理政策要求執(zhí)行。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受記者采訪時表示，如今房地產市場總原則是防止杠桿過高，以金融審慎的態(tài)度未雨綢繆，防止房地產周期性價格波動對金融體系造成沖擊，中國經濟也需要實現經濟結構優(yōu)化，逐漸步入高科技發(fā)展軌道，擺脫房地產行業(yè)的經濟支柱地位。而消費貸、經營貸等信貸資金流入房地產，和中國經濟發(fā)展大方向不符，會進一步以高杠桿助推房地產泡沫。尤其是經營貸，當前國家鼓勵企業(yè)經營對經營貸實施利率優(yōu)惠，如果資金通過低利率經營貸流入樓市，違背了國家通過經營貸發(fā)展實體產業(yè)的初衷。

3月底，中國銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》，旨在嚴控資金違規(guī)流入樓市，提出加強借款人資質核查、加強信貸需求審核、加強貸款期限管理、加強貸款抵押物管理、加強貸中貸后管理、加強銀行內部管理、加強中介機構管理、強化協(xié)同監(jiān)督檢查、繼續(xù)支持好實體經濟發(fā)展等多項具體要求。

“加強房貸管理可以在現階段穩(wěn)定樓市預期，防止杠桿過度，將房地產價格限定在合理區(qū)間，實現金融審慎。”盤和林表示。

事實上，監(jiān)管部門對資金違規(guī)流向房地產領域的處罰一直保持力度。今年以來，銀保監(jiān)系統(tǒng)多張罰單劍指“信貸資金違規(guī)流入房地產”。例如，4月6日，中國銀保監(jiān)會麗水監(jiān)管分局行政處罰信息顯示，因貸款“三查”不到位導致項目貸款違規(guī)流入房地產市場行為，上海浦東發(fā)展銀行麗水分行被罰款25萬元；因違規(guī)發(fā)放借冒名貸款行為、信貸資金違規(guī)流入房地產市場等行為，浙江遂昌農村商業(yè)銀行股份有限公司被罰款85萬元。

雖然監(jiān)管部門重拳出擊，但信貸資金違規(guī)流入房地產現象并未銷聲匿跡。為加強房貸管理，未來各地各部門發(fā)力點有哪些？盤和林表示，房貸管理還是要各部門配合，比如如何引導銀行對經營貸流向實施追蹤、如何打通信息壁壘，都需要多個部門配合。一筆貸款，對于銀行來說，一旦跨銀行轉賬，銀行就很難繼續(xù)追蹤貸款資金流向，所以需要各地方政府從整體層面去監(jiān)控經營貸資金流向，打擊違規(guī)行為。

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